工程建设招投标领域链条长、环节多，虚假招标、围标串标、违规干预等问题时有发生，严重扰乱市场秩序、破坏营商环境。二十届中央纪委四次全会要求，着重抓好工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。安徽省蚌埠市纪委监委深入贯彻落实全会工作部署，紧盯工程建设招投标领域深化系统整治，一体推进案件查办、问题整改、制度完善和警示教育，持续净化工程建设招投标领域政治生态，推动营造风清气正、诚信守法的招投标市场环境。

　　坚持统筹联动，构建“一盘棋”工作格局

　　系统整治能否取得实效，关键在组织领导，重点在协同配合。针对工程建设招投标涉及领域广、环节多、政策专业性强的特点，蚌埠市纪委监委从打破部门壁垒、理顺工作机制入手，积极搭建左右协同、上下联动、内外贯通的工作格局，推动各责任主体同向发力、同题共答。

　　高位统筹压实责任。立足整治工作系统性、全局性要求，牵头成立市级领导小组，由市纪委监委主要负责同志任组长，发改、教育、公安、财政、住建、交通、农业农村、审计、公共资源交易等20家部门为成员单位，并明确各部门职责分工，避免“各管一段、责任悬空”现象发生。领导小组下设数个工作组，抽调精干力量集中办公，负责统筹协调、调度推进、督促检查、信息汇总等任务，确保整治工作所有环节有人抓、有人管，形成领导小组牵头抓总、工作组具体推进、各单位协同落实的工作体系。

　　内外联动凝聚合力。健全内外双向协作机制，构建闭环工作链条。对外，建立市纪委监委与各成员单位信息共享、定期会商、线索移送、成果共用等常态化配合机制，明确线索移送标准、会商频次、信息传递流程，确保各环节无缝衔接；对内，厘清信访举报、案件监督管理、监督检查、审查调查等内设部门职责，建立线索起底筛查、联动监督、联合办案等内部协作配合机制。同时，强化对县区工作的督导指导，督促各县区同步开展系统整治，深化运用片区协作机制，不断提升整治成效。

　　多维发力深挖线索。坚持问题导向，着力构建“多方联动、全域覆盖、精准高效”的线索发现体系。灵活运用“纪委统筹、审计先行、巡察跟进”工作模式，全面拓宽线索来源渠道。畅通信访举报渠道，依托基层小微权力“监督一点通”平台、营商环境监督专线、信访举报热线、网络举报平台等载体，充分发挥群众监督、社会监督作用。打破部门数据壁垒，整合公共资源交易、财政支付、项目审批等关键数据，搭建工程建设招投标领域大数据监督模型，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析，精准识别围标串标、虚假招标、权钱交易等问题线索，有效提升监督穿透力。

　　坚持从严惩处，释放“零容忍”鲜明导向

　　办案是最有力的监督，惩治是最有效的预防。蚌埠市纪委监委秉持“有腐必反、有贪必肃”理念，对工程建设招投标领域腐败和作风问题，坚持以零容忍态度从严从快查处，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　健全机制强化协同。把查办案件作为系统整治的重要抓手，探索建立工程建设招投标领域违纪违法问题“一案四查”工作机制，形成多部门协同办案的强大合力。纪检监察机关立足监督职责，严肃查处党员干部、公职人员在招投标领域的腐败问题、失职失责问题；公共资源交易监管部门立足行业监管职能，严肃查处招投标过程中的行政违法问题；公安机关聚焦刑事犯罪，严肃查处围标串标等破坏市场经济秩序的违法犯罪问题；相关行业主管部门同步核查履职尽责情况，形成各司其职、各负其责、协同联动的办案格局，让违纪违法者无处遁形。

　　聚焦重点提升质效。对自查自纠、监督检查、市委巡察、专项审计、信访举报等渠道发现的问题线索，建立专门台账，实行分类管理、动态更新、对账销号。组织专业力量深入分析研判，对事实清楚、证据确凿、指向明确的线索，坚持严查快办、速查速结；对案情复杂、涉案金额大、群众反映强烈的疑难复杂线索，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理、“室组地”联合办案等方式集中优势力量重点攻坚。紧盯园林绿化、高标准农田建设、市政道路改造等民生关切、社会关注的重点领域，严肃查处了一批招投标领域严重违纪违法案件。

　　深挖彻查形成震慑。紧盯交通、住建、国企等招投标领域腐败问题高发频发的行业系统，坚持“逐案过筛”“以案挖案”“以案带案”，深挖案件背后的关联线索、利益链条，不断扩大案件查办成果。严肃查处利益共同体，坚决斩断权力与资本勾连的链条，做到有案必查、一查到底。2025年，全市纪检监察机关共立案查处工程建设招投标领域违纪违法案件303件，党纪政务处分245人，留置70人，移送司法机关37人，形成“查处一案、警示一片”的强大震慑。

　　坚持标本兼治，提升“全周期”治理效能

　　整治的根本目的是推动解决行业性、系统性、顽固性问题，实现标本兼治、常治长效。蚌埠市纪委监委坚持系统思维，形成办案、治理、监督、教育有效闭环，不断提升“全周期”治理效能。

　　坚持边查边改，靶向整治顽疾。督促各责任单位对自查自纠、监督检查、巡察和审计中发现的行业性、系统性、普遍性问题，开展靶向治理，做到对症下药、精准施策。如，针对招投标过程中部分评标专家打分不规范等突出问题，督促市公共资源交易监督管理局深入调研、举一反三，研究出台规范评标委员会成员主观评审工作的实施办法，细化评审标准、规范评审流程，并开发上线评标分数自动核算与异常预警提醒系统，对评审分数异常情况实时预警、及时纠正，从源头上规范评标专家评审行为。

　　强化促改促治，健全制度机制。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，深化个案剖析和类案分析，聚焦案件暴露的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，深入查找深层次原因，针对性制发纪检监察建议书，推动以案促改、以案促治。聚焦招投标领域存在的规避招标、虚假招标等突出问题，督促发改、住建、公共资源交易等有关部门对招标管理、代理服务、合同履约、成本控制等关键环节的制度机制进行系统梳理，围绕招投标关键环节健全完善制度规范，堵塞监管漏洞，实现“查处一案、规范一方”的综合效果。

　　深化警示教育，筑牢思想防线。严格落实案件查办“后半篇文章”工作要求，在立案之初同步谋划警示教育，及时拍摄留存关键环节、重要场景的影像资料，纳入警示教育素材库。督促发案单位、行业主管部门通过召开民主生活会、组织生活会、警示教育大会、组织旁听职务犯罪案件庭审等形式开展专题警示教育活动，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，切实引导广大党员干部、公职人员以案为鉴、知畏知止，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝。（安徽省蚌埠市纪委监委）